深圳市中港源物流搬家有限公司
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国家物流枢纽建设为今年物流基础设施投资加大主要方向。自去年11月常务会议上提出发展“通道+枢纽+网络”的现代物流体系以来,国家物流枢纽建设便被提上日程。物流行业在短时间内迎来政策密集发布,其中的《建设规划》提出要在2020年建成30个国家物流枢纽中心,而《推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》(以下简称《意见》)更是进一步明确将启动第一批15个左右国家物流枢纽布局建设,因此今后两年将步入建设高峰期。
首批国家物流枢纽有望率先落地国家战略实施区域。在《建设规划》中,我国一共计划在127个具备一定基础条件的城市建设212个国家物流枢纽,并将其分为陆港型、港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型和陆上边境口岸型六类。根据各自的承载城市来看,存在一个城市同时建设不同类型国家物流枢纽的情况。因此,对于自身具备良好空间布局,设施基础以及对外辐射能力的城市而言,有望在国家枢纽建设中承担更为综合性的角色。即将启动的第一批枢纽建设项目,正如《意见》中提出的,将围绕“‘一带一路’建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等重大战略实施”来选取合适的城市进行布局。结合承载城市和战略方向,我们认为第一批率先落地上海、天津、南京、武汉、杭州、重庆、成都、广州、深圳、青岛等地的概率较大。
整合为主,新建为辅,园区优化将从多式联运和信息化建设着手。2018年7月发布的《第五次全国物流园区(基地)调查报告(2018)》显示,截止到2017年底,我国包括运营、在建和规划的各类物流园区共1638家,比第四次调查时增长35.37%。绝对数量虽然大幅增加,但增速相比前几次调查已开始出现下滑,大面积修建的时期已经不再。从调查的园区分布结构来看,存在明显的区域不均衡,如总数最多的区域山东、江苏和河南数量都在100个左右,而海南、西藏、青海等省区的总数均在10个以内。按照《建设规划》中提出的要求,今后在数量较多的区域将以整合优化为主,其他建设不足的区域则以新建补足。而已有园区目前存在的结构性问题或将成为今后优化建设的实施点,如多依靠公路为交通主导方式,对多式联运的布局不足;信息化建设投入不够,园区信息化及设备投资占园区投资总额的平均比例在8.2%,大幅低于京东、苏宁等“国家智能化仓储物流示范基地”25%以上的均值。
政策引导和地方支持下,国家物流枢纽建设将在今年有序展开。从《调查报告(2018)》中得知的物流园区占地面积和投资规模来看,50.4%的运营园区占地面积在0.3平方公里及以下,而46.9%的园区投资总额在1-5亿元。因此,可粗略计算每平方公里的投资规模约在16亿元。2020年的目标为建成30个国家物流枢纽,若按此标准进行建设,每个枢纽区扩张1平方公里将总共带动480亿元的投资规模。对于建设最主要的土地和资金问题,《意见》也提出了多个保障渠道,发展规划上与国土空间衔接并加大地方支持力度,资金上将设立中央预算内投资专项,同时加强投融资方式创新。根据发改委发布的规划,2019年将开始首批15个国家物流枢纽的选址建设,多方支持将有助规划顺利展开。